Вообще обычно если пенсионный не находит в базе актовую запись, он запрос в загс высылает для подтверждения или наоборот, убедиться что ее нет. Много запросов приходит для выдачи маткапа, проверяют лишение родительских прав и все такое. Но чтобы людей просили прислать фото документа, не слышала..это персональные данные вообще то. Мы никогда на запросы не отвечаем по электронной почте или факсу. Только обычной почтой или нарочно лично в руки. Но это мы... может пенсионный по другому работает.