Ещё проблема в механизме реализации Указа. Вас часто штрафовали за переход улицы в неположенном месте? Меня ни разу, напимер. Хотя до этого штраф был 100р.
Если бы штраф реально применялся, стали бы переходить, где положено. Стали же пристёгиваться, когда сделали штраф 500р. и начали реально штрафовать.
В дружественной Белоруссии, например, пешеходов штрафуют за переход в неположенном месте. Моих двоюродных сестёр по пару раз штрафанули. И там в переводе на наши штраф рублей 30, но нужно пойти с квитанцией в банк, заплатить, потом пойти куда-то и отдать квиточек, что оплатил. Не сделаешь всё это, тоже санкции.
Так что нужно не только новые указы издавать, надо их ещё и реализовывать. Тогда будет порядок.