Из каких средств и кому начисляются вам должен ответить специалист, который этим занимается. Найдете такого на форуме, вот и спросите. А на счет того, что не начисляют, то может и нарушают. У нас строго - если работаешь на полную ставку, то надбавка до МРОТ есть, если ставка неполная - нет. И опять же, если оклад меньше МРОТ, но есть другие надбавки, стимулирующие и тд, то отдельной надбавки до МРОТ не будет, до МРОТ добавляют в случае голой ставки.